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中国财政厅(局)长座谈会在北京举行以后，消费税变革的细节内容开端逐渐见诸报端。

近来有音讯称，消费税变革将来将选用“三步走”的形式推进——首先是厘清税率，其次是调整征收环节，终究则是评论税收归属。而在调整征收环节这一步，长期以来一直在出产或进口环节征收的消费税，将来将有望改为主要在零售或批发环节征收，仅少部分品目继续维持在出产环节纳税的形式。

如此变化，对将来当地工业结构的影响恐怕将相当大。比方一瓶在广东出产的洗发水，终究在山西被一名消费者采购，依照现行的出产环节预征方法，这笔税将计入广东省当年的国税收入，与实践的花费地和消费者没有关系。但如若在零售环节征收，那么这笔税则将计入山西省当年的国税收入。征收环节的不同，对当地税收总量有直接影响。在现行税制下，出产环节在哪，那么税收就会留在哪。

在出产环节预征的最大优点，是处理了零售端纳税的本钱疑问，但这在很大程度上造成了当地为培养税源而重视招商引资的传统。已然出产直接带来税源，那么做大出产规划的总量明显对当地财政有利，这不能不说是各地一直以来都重视GDP增加、热衷于上马各类项目的一个重要原因。

但在当下当地财政负债率普遍较高，且事关中心和当地财权事权关系的财税体制变革铺开之际，怎样才能一手按捺住当地的投资激动推进工业晋级，另一手又构成新的当地税收来历?正在推进的花费税变革，明显归纳思考了这两种需要。

将征收环节从出产端转移到花费端，打破了以往盖好厂房开动出产线就有税收的基本形式，将直接推进当地反思除培养税源之外，引进工业对当地的归纳收益是不是可以抵消所有本钱等一系列疑问。关于后进区域来说，将来增加税源的办法也不再仅限于招商引资。假如终究执行消费端征收，那上不上项目对当地财路就影响不大，只需全国人民都来这里花费就可以了。

显然，这么做的条件是，消费税可以终究从国税变为地税。而这恰是消费税变革的第三步，税收归属疑问。市场音讯称，为了补偿营改增以后当地主税种缺失，消费税变革将评论将其从国税改成地税或许中心与当地同享税种的可能性。有关计算也显现，去年全国营业税收入达1.72万亿元，而同期的消费税与车辆购置税兼并，规划也在1万亿元以上，两者相差并不太远。